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供給側改革的啟示

2016年01月08日 14:35:20來源:天天新品網原創作者:心怡
關鍵詞:供給側改革,中國經濟
【編者按】近幾年來,中國國內需求持續疲軟,但同時對國外商品存在著巨大需求,矛盾的需求疲軟和需求“溢出”同時存在,表明國內供給不符合需求,即有效供給不足。當前中國經濟面臨的下行壓力,表面上是需求不足,實則是經濟發展帶來需求改變后供給調整滯后。

  引領中國經濟雄踞世界增長榜首的投資、消費、出口這三駕馬車由來已久,它們被稱為“需求側”,如今與之對應的“供給側”被提到更高的位置。

  2015年11月10日,在中央財經領導小組第十一次會議上,中國政府首次提出“供給側結構改革”的口號,與過去側重于通過刺激需來穩增長的思路有明顯的不同。供給側強調通過提升生產能力來拉動經濟增長,即意味著所有產業要升級,把產品品質提升到一個非常高的水平,主動吸引用戶購買。從需求側到供給側,代表了政府管理思路的轉變。要怎么進行供給側改革呢?中國領導人提出了四個關鍵點:第一,化解過剩產能;第二,幫助企業降低成本;第三,化解房地產庫存;第四,防范化解金融風險。

  30多年的改革開放,使中國順利進入了大規模的工業化階段,擁有世界上少有的大規模制造業基礎。近幾年來,中國國內需求持續疲軟,但同時對國外商品存在著巨大需求,矛盾的需求疲軟和需求“溢出”同時存在,表明國內供給不符合需求,即有效供給不足。當前中國經濟面臨的下行壓力,表面上是需求不足,實則是經濟發展帶來需求改變后供給調整滯后。老百姓以前是消費動力不足,所以要刺激需求;但現在大家口袋里有錢了,消費動力上來了,國內供給如果跟不上,大家會選擇國外。不時見諸報道的中國居民海外搶購,甚至買斷貨現象,正是中國有效供給不足的體現。海淘、代購時下非常流行,新西蘭奶粉、日本化妝品/馬桶蓋、美國手機等受到國內消費者追捧。中國居民這種海外搶購現象,很顯然就是國內需求不能被國內供給滿足的表現,是總供給過剩下對新需求的有效供給不足。

  應該承認,中國經濟從強調需求端走向供給端,既是政策調整,也是深化改革的一大進步。過去依賴需求端看似有三駕馬車,其實主要是依賴投資拉動。當前中國的問題不僅僅在于經濟下滑,更在于此前的過多投資帶來過剩產能以及債務積累情況。中國產生大量過剩產能的機制本身在于資源配置機制的不合理,是由于過去過份強調投資,即增加供給總量,卻忽視結構,造成了供給和消費的脫節。無論需求端還是供給端都不是核心問題,要點在于改革端。供給側改革是為經濟增長創造長期動力,而不是刺激短期增長。供給端改革關鍵在于制度創新,讓市場在資源配置中起決定性作用。通過培養新利益來克服老的既得利益的阻礙,推動市場化改革、打破各種形式的壟斷,最終提高市場供給的水平,讓市場在資源配置中發揮更大的作用。比如將臃腫、虧損的國企進行重組,解除國有企業的超國民待遇,允許僵尸企業破產,以幫助緩解產能過剩和提高回報。過剩的產能要被充分淘汰,部分企業面臨關停、倒閉,存活的企業有足夠的利潤空間可以進行研發和產品升級。

  中國經濟發展當前面臨的深層次問題,根源在于整個社會缺少干實業風氣,僅有的創業氛圍,也是在充斥著概念創造和快速上市的造富故事中演繹。整個社會充斥著短平快的造富神話,干實業不如“炒房”、不如“放高利貸”,先后成為社會經濟活動的經驗法則。這種局面不但加劇了投資對經濟增長的重要性,而且使得經濟行為短期化,創新導向不足,增大了經濟波動性,客觀上形成了當前所謂的“產能過?!焙汀案軛U過高”的被動局面。加強供給側結構改革,優化產能,提高品質,正是從根本上扶正祛邪、鼓勵實業創新的一劑適時良藥。

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