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中國供給側改革需要注意五大關鍵和三個誤區

2016年01月26日 10:17:16來源:天天新品網原創作者:洪滄海
關鍵詞:供給側,改革,新需求
【編者按】供給側改革強調新供給、新需求,從供給環節發力,提高供給體系質量和效率,為經濟持續增長提供動力。

  中國政府提出的供給側結構改革,不但抓住了當前經濟運行的主要矛盾,而且也能起到重新凝聚改革共識,扭轉經濟頹勢的戰略性作用。萬博經濟研究院院長滕泰先生日前撰文,全面闡述對供給側改革的思考和建言。

萬博經濟研究院院長:滕泰(圖片來源互聯網)

  對于供給側改革的關鍵,滕泰認為要緊緊抓住以下五大要點:

  第一,刺激新供給、創造新需求,這是供給側改革的基本出發點。未來的新需求和新供給集中在知識、信息、文化、金融以及其它的社會服務業五大“軟財富”領域,硬財富制造業要通過轉型升級,培育更多的軟價值。我們都知道,全美國的公民都開著底特律生產的汽車,但是底特律的經濟一片蕭條。而與底特律汽車相關的產業,汽車裝璜、汽車4S店、汽車金融、汽車廣告都賺錢。與傳統汽車制造業不同,有兩家汽車商是賺錢的,一家是奔馳,一個是特斯拉。奔馳的總設計師說他們賣的不是汽車,賣的是藝術品,碰巧它會跑;特斯拉賣的也不是交通工具,賣的是環保,賣的是時尚,這就是新供給創造新需求。

  第二,從新供給經濟周期出發優化產業結構。技術和產業的演進、供給和需求結構的變化,以及供給與需求循環往復的交互作用是形成經濟周期波動的主要力量。從供給端和供給結構變化出發,一個完整的經濟周期可以劃分為四個階段:形成、擴張、成熟和老化。如果一個經濟體中大部分行業處于新供給形成和供給擴張階段,這個經濟就會充滿活力,其經濟增長速度就會提高,整體上形成向上運行趨勢;反之,如果較多行業處于供給成熟和供給老化階段,活力就會下降,增長速度就會降低,整體運行趨勢就會向下。新供給創造新需求,不僅在宏觀上是恢復經濟均衡的必然循環,在微觀上也一樣。比如Iphone手機,在喬布斯創造出Iphone手機之前,世界對它的需求原本是不存在的,而一旦Iphone手機面世,新的需求就被源源不斷地創造出來。

  第三,放松三大供給約束,恢復中國經濟的活力。當前中國經濟受到高行政成本、高融資成本和高稅收成本三大供給約束。中國可以通過“減稅發債,借力未來實現“一箭三雕”:減稅3萬億,減輕企業負擔,激發投資和消費活力;同時發債3萬億,吸納社會閑置成本,解決現在資產配置荒的問題;在未來還債時降低經濟過熱,熨平宏觀波動。

  第四,在人口與勞動、土地與資源、資本與金融、技術與創新、制度與管理這五大要素上,解除供給抑制,提高中國經濟的長期潛在增長率。例如,農村的人均GDP和在城市的人均GDP差五倍,意味著一個人從農村到城市工作的話,財富供給增加了四倍。但卻面臨教育、社保、醫療等方面的歧視性待遇,因此需要戶籍制度改革。再比如企業社保等成本偏高,造成大量的當期收入沉淀在社保賬戶,變成幾十年以后才能使用的消費,對企業和整個經濟來說都是損失。土地價格高漲,使得很多企業背負了沉重的壓力。嚴重的金融抑制,就算最便宜的國內借款成本年利率6%,也是美國成本年利率2.5%的2.4倍。其他還有科技創新體制、教育體制、國有企業體制,如何才能激發各方面的活力,都是要重點探討的問題。

  第五,要從供給側著手,以“優化供給結構、提高供給效率”為核心,“按要素貢獻分配”完善房價、物價的管控政策。未來只有增加保障性住房供給、增加房地產土地供給、改善房地產供給結構,才能從根本上解決城市居民住房問題。物價的調控也一樣,中國從1996年以后就告別了短缺經濟,進入過剩經濟階段。在產能過剩的背景下,物價波動的根本原因并不在需求方面,而在供給方面,十多年來的每一輪通脹幾乎都由原材料漲價、工資成本推動、食品供給沖擊等供給方面原因造成,如果政府一味地通過緊縮總需求去進行干預,結果難免誤傷經濟。

  除了上述五大要點,滕泰認為供給側改革還要避免以下三個誤區:

  第一,不能把供給側和結構性改革停留在概念和理論層面,應該把供給側結構性改革推向深入,落到實處。

  第二,不能讓供給側結構性改革回到計劃經濟或產業政策的老路上,要把握住“放松供給約束,解除供給抑制”的理念,讓財富源泉自主發揮活力,充分涌流。

  第三,不能把供給側改革和需求管理對立起來,不能說研究供給側改革就是要徹底否定需求管理?,F在西部投資、民生改善方面還有很大的空間,需求領域也有很大的作用,不能將二者絕對對立起來。


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